2016年02月18日 星期四 23:57:08

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Medi-care+ | 新醫療 2016. 11月號

衛福部社家署多功能輔具資源整合推廣中心

台灣輔具產業新紀元的推手

文/陳欣儀 圖/鄔麗.巴旺、陳欣儀

「國立陽明大學ICF暨輔助科技研究中心」,承辦「衛生福利部社會及家庭署多功能輔具資源整合推廣中心」,十五年來致力推動並完善輔具服務系統、整合輔具產業,是台灣輔具產業新革命的重要推手。

台北榮總的ICF/輔助科技研究中心

位於台北榮總的ICF/輔助科技研究中心展示的各種國內、外輔具器材相當多元

 

枴杖、助行器、輪椅等「輔具」,是身心障礙者及銀髮族的生活好幫手,但不只如此,一般民眾也可運用輔具讓生活更便利,例如下背痛不易彎腰穿鞋,可用加長型鞋拔;老花看不清楚,可用附放大鏡的指甲剪。

然而,民眾們多半不知道哪裡有輔具、哪個輔具適合自己、要如何使用輔具?

國立陽明大學ICF暨輔助科技研究中心,自民國90年10月起,接受內政部(今為衛生福利部社會及家庭署)委託辦理「多功能輔具資源整合推廣中心」(以下簡稱「中心」),是全國唯一由中央部會成立的國家級輔具資源整合推廣單位。

15年來,中心努力不懈,為國內建構整合性的輔具服務系統,並推展輔具政策制度的改革,奠定台灣輔具領域永續發展的根基。

因應高齡化社會的來臨,及政府陸續推出的長照政策,中心建構的全國輔具服務系統不僅浮出檯面,並發揮積極貢獻。而中心長期耕耘輔具服務的發展與整合,更挖掘出一股深具國際競爭力的本土輔具產業力量,將為台灣經濟發展注入新動能。

 

輔具服務紮根與改革

走進位於台北榮總身障重建中心地下一樓的「多功能輔具資源整合推廣中心」,現場展示著琳瑯滿目的國內、外輔具器材,包括各類食衣住行育樂的相關輔具產品。

民眾可在參訪過程中,進行輔具體驗與諮詢。中心同時建置了「輔具資源入口網」,是國內外輔具相關資訊整合與交流的平台,內容多元豐富。 (參見Box)

 

Box1  「輔具資源入口網」

「輔具資源入口網」是輔具資訊整合平台,上線10年點閱率突破6億。入口網彙整政府輔具資源服務與補助制度、輔具產品與產業、輔具研發與資訊、輔具知識與教育活動等各項資料。歡迎大家多加利用,解決有關輔具的大小問題!

任教於國立陽明大學物理治療暨輔助科技系的李淑貞教授,是「陽明大學ICF暨輔助科技研究中心」及「衛福部社家署多功能輔具資源整合推廣中心」的主任。中心成立不久後,李淑貞在有限的資源下,帶領團隊輔導各縣市成立輔具中心,同時串起中央與地方合作網絡,紮根並提升國內輔具服務與品質。

 

李淑貞說,目前全台各縣市皆設有輔具資源中心,提供有需要的民眾輔具評估及使用訓練、輔具調整維修,及諮詢等服務,民眾能方便取得在地化、高品質的輔具服務(參見Box)。

 

 Box2  如何取得需要的輔具?

民眾可至戶籍所在地之縣市輔具資源中心,現場輔具評估人員會提供輔具評估、試用和諮詢等服務,以及有關輔具申請、政府補助等資訊。各縣市輔具資源中心所在位置及電話可至「輔具資源入口網」查詢。

 

除了建構輔具服務系統之外,中心亦積極推動輔具服務與國際接軌,引進世界衛生組織的「國際健康功能與身心障礙分類系統,簡稱ICF」配搭國際輔具分類標準ISO9999,並協助經濟部標準局將國際輔具分類轉為中華民國輔具標準CNS15390,讓專業的輔具服務更人性化、更有彈性(參見Box)。

 

 Box3   國家輔具標準CNS15390

中華民國輔具標準CNS15390,於2000年10月公告實施。此一台灣本土輔具分類系統內容包含11大類輔具:個人醫療輔具、技能訓練輔具、矯具與義具、個人照顧與保護輔具、個人行動輔具、居家生活輔具、住家及其他場所之家具與改裝組件、溝通與資訊輔具、物品與裝置處理輔具、工具、機器與環境改善輔具,以及休閒輔具。

 

在各界的協助下,中心團隊在民國101年也成功地將輔具相關法規做了大幅變革,尤其將輔具補助項目從原本的77項拓展成172項以上,同時導入輔具產品分類分級,保障輔具補助效用,除了降低民眾的負擔之外,也讓民眾能獲得更專業、更符合個人需求的輔具服務。

李淑貞如今回想,「當初非常大膽,也擔心如此大的改變可能造成地方政府的負擔」。中心團隊不斷地與政府、民眾溝通討論,從實務面進行考量。也持續進行業界訪價,確保輔具的市售價格在合理範圍。

由於配套周全,所以儘管大幅增加輔具補助項目,但實際上並未影響地方政府的財務分配,唯補助總額有微幅上升,此為身心障礙人口持續增加的結果。事實証明,政府良善的政策制度,自可執行無虞。

 

輔具產業新革命

推動國內輔具服務系統的過程中,最大的收穫莫過於同時創造了輔具產業革命的契機。

今年3月,中心舉辦國內首場輔具專門展,「台灣健康照護輔具大展」,3天吸引超過3萬人次參與,不僅輔具相關領域人員、一般民眾,連輔具使用者也相邀出門看展,這些熱烈的回響更反映出台灣在輔具市場的需求。

辦展的目的「是希望打開民眾對輔具的認識與觀念」,而且「台灣輔具產業需要舞台」。透過展會,輔具業者能直接面對終端消費民眾,彼此間進一步瞭解,有利於輔具的改良與開發。

而政府機關也能藉此掌握國內輔具產業的現況與發展,並呼應「五加二」創新產業政策,加速產官學研的合作,促進輔具產業的加值發展。

 

>>本文節錄自環球生技月刊11月號

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