2016年02月18日 星期四 23:57:08

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Cover Story | 封面故事 2017. 1.2月合刊號

「生醫產業創新推動方案」可行不行?

破.立×魄力-續

文 / 陳欣儀

前瞻性、可行性 產業具高度共識 
產業鏈、國際化能力、資本來源條件不足

 Q1  「您瞭解台灣政府推動『生醫產業創新推 動方案』的相關政策嗎?」 

在 478 份有效問卷中,有 85.3% 都知曉政府有推動該政策的行動,但回答具體知道者僅佔 19%,當中有高達 65% 的人,雖然知道,但並不了解相關 政策的方案內容。顯然,政府部門應積極有效宣導,才能讓更多業界更有感。( 見圖三 ) 

 Q2 「您認為政府推動『生醫產業創新推動方 案』的政策具前瞻性嗎?」 

高達 72% 的參與者認為此政策具有前瞻性。( 見圖四 ) 

p34

 

 Q3 「您覺得此政策之目標為成為『亞太生醫研發產業重鎮』是否可行?」 

亦有 66% 的參與者肯定這項政策的可行性。( 見圖五 )。深入分析,業界普遍對此一政策方案都抱持 高度認同共識,也認可台灣要成為「亞太生醫研發產 業重鎮」是相當可行的。( 見圖六 ) 

 Q4 「您認為台灣欲成為『亞太生醫研發產業重鎮』,具有相對優勢嗎?」 

參與者回答有的比例也高達 62%。顯示,業界都對台灣生醫產業發展的優勢都抱懷信心。( 見圖七 ) 

p567

 

又分別進一步問及台灣的 優勢及不足條件是那些 ? 整體而 言,認為台灣目前最具優勢條件佔比依序為臨床專業 (30%)、人 力資源 (24%) 與創新能力 (21%);反之,認為台灣整體條件不足部分佔比依序為產業鏈 (24%)、 國際化能力 (22%) 與資本來源 (17%)。( 參見圖八 ) 

 

 Q5 「您認為政府有足夠 能力推動以『亞太生醫研發產業 重鎮』為目標之政策嗎?」  

經統計分析後,結果有 59% 參與者「不認為」政府有能力可 推動此項以「亞太生醫研發產業 重鎮」為目標之政策。( 見圖九 ) 

又分別進一步調查政府有能力推動的優勢及不足條件有哪些? 

參與者普遍認為政府不 足條件佔比依序為資源不整合 (24%)、缺少行政效率 (23%)、及缺少專業人才 (16%);反之,認為政府有能力推動的優勢條件佔比依序為專家人才 (22%)、資源整合 (21%)、了解產業需求 (19%)。( 見圖十 )  

p8910

矛盾的是,肯定政府有能力推動的參與者,認為台灣專家人才和資源整合是優勢;但認為政府沒有能力推動者,也認為專家人才和資源整合是主要不足之處。這也凸顯了,專家人才和資源整合是不同立場共同認為的重要問題,是既載舟也可覆舟的條件,值得進一步探索。 

整體而言,產業界對政府的「生醫產業創新推動方案」是抱持樂觀其成的認同態度。

事實上,自 2002 年開始,生技產業就是歷任政府的重要政策發展方向,十幾年來已陸續有「兩兆雙星計畫」、「生技起飛鑽石行動方案」、「生技產業起飛行動方案」等推動。 

但政策何其多,一位權威教授受訪時曾表示,「台灣最不缺的就是政策!」,若沒有配套和落實,一切都是空談。 

過去一路推展以來,國內生技產業亦仍因環境不夠建全、相關扶植條例並未落實、資源亦過於分散等種種因素,迄今,未如預期地發光發熱。 

這次新政府方案出爐,儘管業界對政策方案有高度肯定,但依然得不到產業對政府推動能力的信心。 

新政府究竟是紙上談兵?還是 真有魄力地破而後立?

顯然,大家依然抱持高度觀望! 

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